’퇴거명령’이란 상륙 심사를 통과하지 못한 외국인에게 일본으로부터의 퇴거를 요구하는 명령입니다. 이 명령을 받은 외국인은 즉시 일본 국외로 퇴거해야 합니다.
퇴거명령은 이름은 무섭게 들리지만, 외국인의 위법성이나 위반 행위에 근거하여 내려지는 명령이 아닙니다. 실질적으로는 상륙 조건에 적합하지 않았기 때문에 내려지는 단순한 귀국 지시이므로, 해당 외국인에 관한 위법성이 기록되는 것이 아니며 페널티도 없습니다.
단, 입국 거부 사실과 그 사유에 대한 기록은 남으므로 가급적 받지 않는 것이 좋습니다.
퇴거명령이 내려지는 경우
퇴거명령이 내려지는 국면은 상륙 심사 단계에 한정됩니다. 상륙 심사는 3단계 심사로 이루어져 있으며, 기본적으로 2단계 심사까지 받을 수 있습니다.
제2단계 심사(구두 심리)에서 탈락했을 때
제1단계 심사에서 탈락하여 제2단계 심사로 진행했으나 상륙이 허가되지 않았고, 그 결과에 승복하여 이의를 제기하지 않겠다는 서류(제3단계 심사를 받지 않겠다는 서류)를 제출한 경우.
제3단계 심사(법무대신의 재결)에서 탈락했을 때
제2단계 심사에서 탈락하여 상륙 허가를 받지 못해 그 결과에 불복하여 제3단계 심사를 받았으나, 그럼에도 불구하고 상륙이 허가되지 않은 경우.
강제퇴거 및 출국명령과의 차이
퇴거명령은 ‘강제퇴거’나 ‘출국명령’과 용어가 비슷하며, 이들 모두 외국인에게 일본으로부터의 출국을 요구하는 것이지만 내용과 법적 취급은 완전히 다릅니다.
| 제도명 | 시기 | 사유 | 페널티 |
| 퇴거명령 | 재류 시작 직전 | 상륙 조건 미달 | 없음 (즉시 귀국하면 됨) |
| 출국명령 | 재류 중 | 자수한 불법 체류 | 1년간 입국 금지 |
| 강제퇴거 | 재류 중 | 강제퇴거 사유 해당 | 5년~10년간 입국 금지 |
강제퇴거와의 차이
강제퇴거는 재류를 시작한 후에 ‘강제퇴거 사유’라는 위반 항목에 해당하여 강제로 국외로 추방되는 것입니다. 퇴거명령은 재류를 시작하기 직전인 상륙 심사 단계에서 상륙 심사에 탈락했을 때의 국외 퇴거 명령입니다. 강제퇴거의 페널티는 매우 무거워 5년 또는 10년간 일본 재입국이 금지됩니다.
출국명령과의 차이
출국명령은 재류를 시작한 후에 허가 기간을 넘긴 재류(불법 체류) 등 강제퇴거 사유에 해당하게 되었으나, 특정 조건하에서 강제퇴거 절차를 밟지 않고 보다 가벼운 절차와 가벼운 페널티를 부여받아 국외 퇴거를 명령받는 것입니다. 1년간 일본 재입국이 금지됩니다.
퇴거명령을 받은 후 머무를 수 있는 경우
기본적으로 퇴거명령을 받으면 즉시 국외로 퇴거해야 하지만, 예외적으로 지정된 시설에서의 대기가 인정되는 경우가 있습니다. 아래는 그 사유와 부과되는 조건 등입니다.사유
・선박 또는 항공기의 운항 사정으로 즉시 일본에서 퇴거할 수 없는 경우.
・기타 본인의 책임으로 돌릴 수 없는 사유로 즉시 일본에서 퇴거할 수 없는 경우. 장소
출입국을 하는 공항·해항 인근에 있는 지정 시설. 기한
지정하는 기간.
퇴거명령을 어긴 경우
퇴거명령을 어긴 경우에는 강제퇴거 대상이 됩니다. 이유는 다음과 같습니다.
퇴거명령은 상륙 심사에서 일본 재류가 허가되지 않았을 때 내려집니다. 이를 어긴다는 것은 허가 없이 일본에 재류하는 것이며, 이는 불법 체류에 해당하기 때문입니다.
퇴거명령 후의 일시적인 재류 허가도 마찬가지
위와 같이 퇴거명령을 받은 후 사정에 의해 일시적인 재류가 허가된 경우도 생각 방식은 비슷합니다.
이 경우에는 지정된 시설에서 지정된 기간까지는 허가를 받은 것이므로 해당 기간까지는 적법하게 체류할 수 있습니다.
하지만 해당 시설에서 도망치거나 기간을 넘긴 경우에는 그 장소나 기간에 대해 허가를 받지 않은 것이므로 재류 근거 없이 일본에 머무는 행위가 되어 불법 체류가 됩니다.
따라서 이 경우에도 강제퇴거 대상이 됩니다.