가상륙 허가란 일본에 입국·상륙하고자 할 때의 상륙 심사 시, 일단 임시로 상륙을 인정하는 특수한 허가를 말합니다. 통상의 허가가 ‘100% 정식 허가’라면, 가상륙 허가는 자유의 범위가 축소되고 제한이나 조건이 추가되어 임시로 상륙을 허가하는 것입니다.
가상륙 허가가 나오는 경우
가상륙 허가는 상륙 심사 시에 나옵니다. 신규 입국은 물론, 재입국 허가를 통한 입국 시에도 동일하게 적용됩니다.
상륙 심사는 공통적으로 아래의 최대 3단계로 구성됩니다.
- 입국심사관의 심사
- 특별심리관의 구두심리
- 법무부장관에 대한 이의신청
통상은 1단계인 입국심사관의 심사에서 완료됩니다. 그러나 경우에 따라 1단계에서 통과되지 못하고 2단계, 3단계의 재심사가 필요할 수 있습니다. 이때:
- 특별심리관의 구두심리
- 법무부장관에 대한 이의신청
절차는 상당한 시간이 소요될 수 있습니다. 공항 심사장에서 며칠씩 생활할 수는 없으므로, 결과가 나올 때까지 일시적으로 상륙을 희망하는 외국인에게 가상륙을 허가하여 일본에 입국할 수 있게 하는 경우가 있습니다.
가상륙 허가가 나오지 않는 경우
신청할 수 있는 단계에서 희망한다고 해서 반드시 허가가 나오는 것은 아닙니다. 다음과 같은 경우에는 불허될 수 있습니다.
- 가상륙 기간 중 해당 외국인이 도주할 우려가 있는 경우
- 가상륙 조건(아래 조건)을 위반할 우려가 있는 경우
가상륙 허가의 결과
가상륙은 어디까지나 상륙 심사 결과를 기다리는 상태입니다. 심사 결과 상륙 허가가 나오면 정식 입국이 됩니다. 만약 허가되지 않은 경우에는 신속하게 일본에서 퇴거해야 합니다.
불허 시의 신속한 출국
가상륙 중 심사 결과가 불허로 나왔더라도 지시에 따라 신속하게 퇴거하면 적법한 절차에 따른 출국이 됩니다. 그러나 불법으로 체류가 길어질 경우에는 강제퇴거 사유에 해당하여 강제퇴거 프로세스가 시작됩니다.
가상륙 허가에 부수되는 조건 및 제한
가상륙 허가는 정식 상륙 허가에 비해 제한과 조건이 엄격하며, 100%의 재류자격과는 다릅니다. 다음과 같은 조건과 제한이 따릅니다.
- 상륙 절차에 필요한 행동 이외의 제한 (취업 활동 및 상륙 목적 활동 등의 금지)
- 거주지 제한 (도착한 공항·항구가 속한 시·구·정·촌 범위 내로 제한)
- 행동 범위 제한 (위 거주지가 속한 범위 내로 제한)
- 소환 시 출석 의무
- 기타 필요하다고 인정되는 조건
보증금 납부
가상륙 허가 시 보증금으로 200만 엔 이하(미성년자는 100만 엔)의 납부가 명해질 수 있습니다. 이는 보증금이므로 절차 결과가 나온 후 최종적으로는 반환됩니다.
보증금 몰수
위 조건이나 제한을 위반한 경우 내용에 따라 보증금액의 절반 이하가 몰수될 수 있습니다.
단, 다음의 경우에는 보증금이 **전액 몰수**됩니다.
- 가상륙 중 해당 외국인이 도주한 경우
- 가상륙 조건을 위반한 경우
허가 형식
가상륙 허가는 ‘가상륙 허가서’ 교부를 통해 이루어집니다. 이것이 해당 외국인의 일본 체류를 정당화하는 근거가 되므로 가상륙 중에는 항상 휴대해야 합니다. 여권은 심사를 위해 공항·항구에 맡겨야 합니다.
가상륙자의 수용
가상륙 허가를 받은 외국인이 도주할 우려가 있다고 의심할 만한 상당한 이유가 있는 경우, 주임심사관이 수용령서를 발부하여 입국경비관이 수용할 수 있습니다.
수용 기간은 상륙 심사 결과가 나올 때까지입니다.