“우리는 서로 사랑하는 부부니까 일본에서 함께 살 권리가 있다.”
과거에 퇴거강제(강제송환) 등의 위반 이력이 있는 외국인 배우자를 해외에서 다시 부르고자 할 때, 일본에서 기다리는 쪽의 많은 사람들이 이러한 감정론으로 입국관리국에 맞서다가 무참히 불허가 통지를 받습니다. 재류자격인정증명서(COE) 교부 신청에서 입국관리국의 심사관은 ‘부부의 사랑의 깊이’ 따위는 티끌만큼도 평가하지 않습니다.
과거에 일본의 법질서를 어지럽힌 인물을 다시 입국시키기 위해서는 사과나 정에 호소할 것이 아니라, ‘인도적인 입증 로직’을 구축해야만 합니다.
1. 최대의 쟁점: ‘왜 배우자의 모국에서는 안 되는가’
심사관의 사고방식 기저에 있는 것은 “그렇게 함께 살고 싶다면, 당신이 일본을 떠나 배우자의 모국으로 이주하면 되지 않는가?”라는 지극히 합리적인 질문입니다.
과거에 규칙을 어긴 외국인에게 굳이 일본 비자를 내줄 바에는, 일본인이 상대국으로 가야 한다는 것입니다. 이 ‘해외 이주의 가능성’을 완전히 부정하는 것이 COE 신청에서 최대의 방어선이 됩니다. 단순히 “일본 쪽이 살기 편하니까”, “일자리가 있으니까”라는 이유만으로는 이 방어선을 돌파할 수 없습니다.
2. ‘일본 체류의 필연성’을 구축하다
심사를 뒤집기 위해서는 “일본을 떠나는 것이 일본에서 기다리는 쪽(일본인이나 영주자)의 생존권이나 인권을 현저히 침해한다”는 절대적인 이유, 즉 ‘일본 체류의 필연성’을 제시해야 합니다. 유효한 논리의 축이 되는 것은 다음과 같은 요소들입니다.
- 부모의 간병: 일본에 있는 고령의 부모가 요양 보호 상태이며, 본인이 일본에 남아 직접 간병을 해야 한다(해외로 이주하면 부모가 생존의 위기에 처한다).
- 특수한 의료 사정: 본인 또는 일본에 있는 자녀가 특정 지병을 앓고 있어, 일본의 고도화된 의료 체계에서의 지속적인 치료가 불가결하다.
- 자녀의 교육 환경: 일본 국적을 가진 자녀가 이미 일본의 학교생활에 깊이 적응하고 있어, 배우자의 모국으로 이주시키는 것은 자녀의 복지와 장래를 현저히 훼손한다.
3. 감정을 배제하고 ‘객관적 증거’로 논파하다
이러한 인도적 이유들은 탄원서(편지)에 아무리 장문으로 적어봤자 신뢰를 얻지 못합니다. 모든 것을 객관적인 물증으로 뒷받침해야 합니다. 부모의 장기 요양 인정서, 의사의 진단서나 통원 기록, 자녀의 학교 성적표나 담임 교사의 의견서 등 ‘제3자인 공공기관이 증명하는 사실’을 퍼즐처럼 조합하여 반론의 여지가 없는 상태를 만들어야 합니다.
과거에 위반 이력이 있는 배우자를 부르는 것은 입국관리국 절차 중에서도 최고 난도의 법적 투쟁입니다. ‘사랑’이라는 불확실한 것을 ‘일본에서 살아야만 하는 필연성’이라는 흔들림 없는 증거로 변환하는 정교한 법무 전략이 요구됩니다.