本文由在地日本人撰寫。
本公司的外籍員工某天突然被警察逮捕。對於企業的人事與法務負責人而言,幾乎沒有比這更令人頭痛的突發事件了。在經過數天至數十天的拘留後,如果最終以「不起訴處分」被釋放,企業方多半會鬆一口氣,慶幸「還好沒有留下前科紀錄」。
然而,從入管局法務的角度來看,真正的考驗才剛剛開始。在日本出入國在留管理廳(入管局)的審查中,「不起訴」絕對不等於「無罪釋放(沒有任何問題的狀態)」。在即將到來的工作簽證(在留期間)更新手續中,如果怠於進行妥當的初期應對並提交客觀證據,將直接面臨「不予批准更新(被迫回國)」的最壞結局。
本文將全面解析逮捕與不起訴這一事實對入管局審查產生影響的機制,企業極易陷入的「隱瞞」這一致命陷阱,以及為了保住員工的簽證,法人(企業)應當建構的客觀舉證方案。
1. 「不起訴」不等於「無罪」:入管局嚴格的「素行審查」
未作為刑事案件被起訴上庭,因而不留下罰金或有期徒刑等「前科(犯罪紀錄)」的,即為不起訴處分。但是,入管局在簽證更新時,會極其嚴格地審查申請人是否「品行端正(素行要件)」。此時具有決定性意義的,是不起訴處分的「具體理由(內部分類)」。
① 嫌疑不足(無法證明犯罪)
這是指證據不足,無法斷定其實施了犯罪行為時的不起訴。常見於被冤枉為電車癡漢,或被無辜捲入打架鬥毆等情況。在這種情況下,事實上會被視作「未實施犯罪」,只要進行妥當的情況說明,在簽證更新時受到致命負面評價的可能性較低。
② 暫緩起訴(起訴猶豫:確實犯罪,但此次免予起訴)
諸如超市盜竊、輕微暴力等,犯罪事實明確且本人也已供認,但由於已與受害者達成和解(示談),或本人表現出深刻反省等原因,檢察官行使裁量權決定暫不予以起訴的情況。外籍員工的不起訴處分中,絕大多數都屬於這種「暫緩起訴(起訴猶豫)」。
在入管局的實務操作中,暫緩起訴會被直接視為「存在犯罪行為的事實」。雖然沒有留下前科,但會被標記為品行不良。因此,簽證更新審查將變得極其嚴格,如果按照常規流程申請,被拒簽的風險將直線飆升。
2. 簽證更新時的最大陷阱:因「隱瞞(虛假申報)」而自取滅亡
在簽證更新許可申請表上,有一個選項是詢問「有無因犯罪受到過處分(如罰金或徒刑等)」。由於不起訴並不屬於「處分」,因此在書面材料上勾選「無」是正確的。
然而,許多企業和外籍人員在這裡會做出一個致命的錯誤判斷:「既然申請表上沒有地方可以寫,那特意不提被捕的事實,他們應該也不會發現吧。」這就是直接導致拒簽的最大陷阱。
警察與入管局的資料庫是互通的
入管局與日本警察廳的資料庫是聯網互通的,外籍人員「何時、因何種嫌疑被逮捕」的紀錄,入管局掌握得一清二楚。如果不主動申報被捕的事實,而被入管局透過資料庫核查發現,將給審查官留下最惡劣的印象:「毫無反省之意,且企圖隱瞞事實(虛假申報)」。一旦被判定為不僅品行不良,還具有隱瞞弄虛作假的惡劣性質,將沒有任何辯解的餘地,直接下達拒簽決定。
3. 法人與企業應建構的「獲批更新」客觀應對方案
為了給因「暫緩起訴」等原因被釋放的員工更新簽證,絕對不能隱瞞,必須主動公開事實,並透過客觀證據證明企業已建立「防止其再犯的監督體制」。
① 獲取並提交《不起訴處分告知書》
在員工被釋放時,務必讓其本人親自前往負責案件的檢察廳,申請並獲取《不起訴處分告知書》。這是向入管局透過官方公文證明「案件已確鑿終結」的必備材料。
② 員工本人的「始末書(情況說明書)」與「反省文」
製作一份始末書,按時間順序客觀地記載為何會引發該事件,以及是如何與受害者達成和解的。此外,員工本人必須親筆撰寫並提交一份反省文,深刻反省自身的行為,並承諾今後將嚴格遵守日本法律生活。
③ 企業方出具的《上申書/請願書》(監督承諾)
這是最重要的一環。如果企業做出了不解僱該員工、繼續維持僱傭關係的勞務判斷,就必須以公司的名義向入管局提交一份《請願書》。
這份文件絕不能僅僅是「求情」,而必須符合邏輯且具體地寫明:「該員工是本公司不可或缺的人才」,並且「今後,公司將承擔起對該員工包括私生活在內的全面合規指導,並負有嚴格監督其不再惹出任何問題的責任。」 來自所屬企業的強力後盾支持與監督承諾,是消除入管局疑慮的最大籌碼。
4. 結論:被捕事實不會消失。請透過先發制人的舉證來防衛
在外籍員工被捕這一危機狀況下,因不起訴而獲釋並不是終點,這僅僅是邁向「簽證更新」這場真正考驗的起跑線。
「只要不說就不會暴露」這種一廂情願的想法,在入管局的實務中必定會招致自取滅亡。企業必須正視逮捕的事實,從正面解釋情況,並提出舉全公司之力的防範再犯措施。如果案件背景複雜,或者不知該如何建構向入管局說明的文章結構,切勿憑外行的判斷草率提交文件。請立即諮詢精通入管法務的行政書士或律師等具備資格的人士。建構客觀且精密的書面材料,才是保護企業寶貴人才免遭強制回國命運的唯一正道。