日本街頭盤查與偽造在留卡的陷阱：外籍員工的僱用風險與企業法務防衛

本文由在地日本人撰寫。

在日本國內工作的外籍員工，在上下班或休假日外出時遭遇警察的「街頭盤查（職務質問）」，是十分常見的日常情況。然而，這種原本只需確認身分的盤查，卻往往會演變成將企業捲入其中的重大合規違規事件。

其最大的導火線便是「偽造在留卡」的嫌疑。近年來，在留卡的偽造技術極其巧妙，儘管企業相信並僱用擁有正規工作簽證（在留資格）的人才，但警察在街頭核查時發現偽造，導致員工當場被捕、收容的情況時有發生。

本文將全面解析以街頭盤查為起點的在留卡核查法律機制，向企業露出獠牙的「非法就業助長罪」的嚴峻現實，以及從招募時就必須徹底落實的客觀法務防衛流程。

1. 為何外籍員工會成為街頭盤查的目標

在日本的法律中，對中長期滯留的外籍人員規定了嚴格的規則，警察擁有防範非法滯留和非法就業於未然的強大權限。

在留卡的「隨身攜帶義務」與「出示義務」

根據《出入境管理及難民認定法》（入管法），外籍人員必須時刻隨身攜帶在留卡。並且，當警察或入境審查官要求出示時，有依法配合的義務。如果抱著「只是去趟附近的便利商店」的想法，將卡片留在家裡外出並遇到街頭盤查，僅僅這樣就會構成「違反攜帶義務」，可能被處以20萬日圓以下的罰金。

拒絕出示即屬犯罪

對於日本人而言，在街頭盤查時出示身分證件是自願的，但外籍人員出示在留卡則是《入管法》規定的義務。如果拒絕出示，將面臨1年以下有期徒刑或10萬日圓以下罰金的嚴厲刑事處罰。企業必須對外籍員工進行徹底指導：「無論何時都必須隨身攜帶在留卡，在警察要求時必須迅速出示。」

2. 街頭盤查中暴露「偽造」的機制與嚴厲的處罰

警察在街頭盤查的現場，會利用其特有的經驗和核查系統，嚴格檢查所出示的在留卡是否為真偽。

現場「核查」與偽造卡的持有及行使

如果因全息防偽（Hologram）的不自然、浮水印缺失，或透過資料庫核對卡號而懷疑是偽造卡，將直接導致當場傳喚或作為現行犯逮捕。《入管法》對偽造在留卡的處罰設定得極其嚴厲。甚至可能導致取消在留資格、退去強制（強制遣返）等致命後果。

• 持有偽造卡： 僅以行使為目的持有偽造卡，即處5年以下有期徒刑或50萬日圓以下罰金。
• 行使（使用）偽造卡： 將偽造卡作為身分證件出示或使用時，將面臨1年以上10年以下有期徒刑的極重罪名。

3. 向企業露出獠牙的「非法就業助長罪」的恐懼

如果本公司員工因街頭盤查攜帶偽造在留卡被捕，受到打擊的不僅是外籍員工本人。僱用該員工的企業也絕難逃脫調查的制裁。

一句「我不知道」無法矇混過關的過失責任

如果企業僱用了持有偽造卡的非法滯留者，將被追究「非法就業助長罪」。這會面臨3年以下有期徒刑或300萬日圓以下罰金（或併罰）的沉重處罰。

最可怕的是，該罪名絕對不容許「不知道是偽造的」這種藉口。如果企業方被認定存在「疏於核對在留卡」、「未採取適當措施以識破偽造」的過失（過錯），將成為處罰對象。因違反合規導致企業名稱被公開，以及今後停止接收外籍人才等，將直接引發動搖企業經營根基的事態。

4. 法人與企業應建構的「法務防衛措施」

為了防止由警察街頭盤查引發的企業崩潰，在招募時的邊境把關上，建立不依賴主觀判斷的「客觀證據」是不可或缺的。

① 透過肉眼觀察與觸感進行嚴格核查

首先必須直接拿到原件，確認以下幾點。僅憑影本進行確認是絕對不行的。

• 將卡片上下左右傾斜，「MOJ（法務省）」的全息文字是否會從粉紅色變為綠色。
• 在暗處用強光照射時，卡片背面是否會浮現出浮水印文字。
• 照片是否有不自然的重新黏貼痕跡。

② IC晶片的電子讀取（必做）

現代的偽造技術已經達到了僅憑肉眼無法識破的水平。請務必在智慧型手機上安裝出入國在留管理廳免費提供的「在留卡等讀取應用程式」，並在面試時讀取IC晶片。透過確認螢幕顯示的資訊與卡面資訊是否完全一致，能夠極大地排除偽造風險。

③ 在留卡等號碼失效資訊核查

在出入國在留管理廳的網站上，輸入在留卡號碼和有效期限，透過線上即時核查該卡是否已經失效。

5. 員工因街頭盤查被扣留時的初步應對

萬一，本公司的外籍員工因街頭盤查涉嫌「在留卡存疑」而被警察扣留，或失去聯繫時，企業必須立即採取以下行動。

不要被動等待警察的聯繫，而是準備好招募時影印保管的在留卡數據及讀取紀錄（客觀證據），主動著手確認事實關係。如果在此不能證明企業方的核查流程沒有疏漏，就會被懷疑助長了非法就業。

如果事態複雜，或者對如何應對警察及入管局感到不安，切勿僅在公司內部死扛，請立即諮詢精通入管法務的行政書士或律師等具備資格的人士。由具備資格的人士進行客觀的事實確認並與行政機關進行妥當交涉，能將企業的損失控制在最小限度。

6. 結論：疏於核查將威脅企業的生存

針對外籍員工的街頭盤查，對企業而言，就像是一場檢驗「招募時的合規體制是否過硬」的突擊測驗。

「看起來很老實，應該是真的吧」這種主觀判斷，在法務實務中是絕對行不通的。建構識破偽造在留卡的客觀核查體制、妥善保管紀錄，並在日常工作中向員工教育攜帶義務的重要性。這一系列井然有序的管理流程，才是保護跨國企業免受意外法律糾紛波及的唯一正道。